從“限塑”到“禁塑”,應(yīng)對塑料污染的管理措施將進(jìn)一步升級。
近日,國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》(下文簡稱《通知》),提出確保如期完成2020年底塑料污染治理各項階段性目標(biāo)任務(wù)?!锻ㄖ吩俅蚊鞔_監(jiān)管部門要依法查處生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為,還要求加強(qiáng)對商品零售場所、外賣服務(wù)、各類展會活動等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理。
塑料制品對環(huán)境造成的污染有目共睹。由于長期難以分解,塑料不僅污染土壤、水體,還會以微粒形式進(jìn)入動物體內(nèi),甚至通過食物鏈進(jìn)入人體。因此,限制塑料制品成為各國環(huán)境保護(hù)工作的主要方向之一。2008年6月1日起,我國規(guī)定在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋,這條被稱為“限塑令”的規(guī)定被認(rèn)為是減少塑料污染的一大步。
然而,經(jīng)過十余年的實(shí)踐,塑料袋等塑料制品的使用發(fā)生了一定程度的反彈,社會對限塑政策的執(zhí)行也出現(xiàn)了疲態(tài)。而且,隨著基于移動互聯(lián)網(wǎng)的外賣服務(wù)日益普及,國內(nèi)從源頭治理塑料污染面臨新的挑戰(zhàn)。
發(fā)改委發(fā)布的《通知》,是對“限塑令”的加碼升級,尤其是明確停止使用不可降解塑料袋的政策,將其稱為“禁塑令”也不為過。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,圍繞《通知》實(shí)施的強(qiáng)力措施,將遏制當(dāng)前塑料制品卷土重來的不利局面,讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者重新回到減少塑料使用的正確軌道。
盡管全社會公認(rèn)塑料制品有眾多弊端,但由于產(chǎn)業(yè)慣性和公眾使用習(xí)慣的養(yǎng)成,“禁塑”很難畢其功于一役。這意味著不僅要在政策制定層面分階段、分步驟地限制塑料使用,也要在產(chǎn)業(yè)上游和公眾習(xí)慣的下游上下功夫。
在強(qiáng)力“禁塑”措施的影響下,塑料制品產(chǎn)業(yè)必然會受到?jīng)_擊。那些從事塑料生產(chǎn)加工的企業(yè),必須及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營方向。比如,將生產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向可降解材料。目前,可降解材料的成本比普通塑料還高,這在一定程度上也與其生產(chǎn)規(guī)模較小、社會認(rèn)同率低有關(guān)。只有全產(chǎn)業(yè)形成了推廣環(huán)境友好型材料的意識,才能從源頭減少塑料污染。
此外,外賣、快遞等行業(yè)對包裝提出了較高需求,消費(fèi)者對有償塑料袋的價格敏感度也有所下降。即便在超市購物,幾毛錢以至于一兩元錢的塑料袋收費(fèi),根本阻擋不了現(xiàn)在的消費(fèi)者。改變公眾使用塑料袋的習(xí)慣,根本上還是要普及環(huán)保意識,讓自覺減少塑料制品使用成為一種公民責(zé)任。近年來,國內(nèi)很多城市要求外賣、酒店等行業(yè)不主動提供一次性用品,就體現(xiàn)了對公民環(huán)保責(zé)任的引導(dǎo),展示了環(huán)境治理的新氣象。
現(xiàn)階段,減少塑料制品使用,對普通人而言多少會增加點(diǎn)麻煩。這可能是生活習(xí)慣上的,比如購買少量物品不需要額外的塑料包裝,去超市購物攜帶重復(fù)使用的拎袋等;也可能是生活成本上,比如改用可循環(huán)利用的紙質(zhì)包裝會增加消費(fèi)支出。須理解的是,環(huán)保不僅是一句口號,踐行環(huán)保理念、維護(hù)生態(tài)環(huán)境確實(shí)是需要成本的。不過,面對污染對生態(tài)環(huán)境造成的不可逆轉(zhuǎn)的破壞,這些付出都是值得的。
與此同時,任何環(huán)保措施都不是孤立存在的。讓“禁塑”措施落到實(shí)處,離不開其他措施的配合。例如,落實(shí)垃圾分類也有利于減少塑料污染。只要塑料得到集中處理,而不是流入自然環(huán)境,其危害就是可控的。塑料制品依然存在諸多不可替代的優(yōu)勢,在近期看,塑料不可能完全退出日常使用。因此,分情況地對待塑料制品,消除不必要的塑料使用,才是務(wù)實(shí)的環(huán)保理念。
總之,從“限塑”到“禁塑”,需要所有社會成員的參與,更需要因時因勢探索新方法。從生產(chǎn)源頭到終端消費(fèi)者,要承擔(dān)共同而有差異的責(zé)任。相信隨著更嚴(yán)格管理措施的出臺,再加上柔性的社會倡導(dǎo),政府、社會和個人能共同探索出一條控制塑料污染的辦法,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境找到行之有效的路徑。
來源:光明日報客戶端
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